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論文選登 |《全過程造價咨詢控制中的要點》
作者：來源：發(fā)布時間：2022-12-27
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全過程造價咨詢控制中的要點
作者：楊潔茹
? ? ? ?摘要：以某房地產(chǎn)咨詢項目服務合同為例，構建工程咨詢公司全過程造價控制方案，并提出一系列做好全過程造價咨詢施工過程中控制的相關建議。旨在為增強建設工程全過程造價控制效果提供幫助。
? ? ? ?關鍵詞:?建設工程；造價全過程咨詢；控制
? ? ? ?0?引言??
? ? ? ?上世紀八十年代以來，我國工程造價咨詢行業(yè)開始興起并逐漸發(fā)展，成為投資建設領域不可或缺的重要組成部分[1]。隨著國內建設工程數(shù)量、規(guī)模和復雜程度的上漲，建筑市場逐漸成熟，全過程造價咨詢已經(jīng)成為了趨勢，以實現(xiàn)對工程項目造價和成本的控制要求。工程造價全過程管理是指為確保項目建設的投資收益，對建設工程的可行性研究、初步設計、施工圖設計、合同實施、施工、驗收、決算、后期評估等整個過程,圍繞工程造價所進行的全部行為和組織活動。建設工程造價控制為項目者提供一種全過程、全方位的造價監(jiān)督，是建設管理的核心內容,貫穿于工程建設的全過程[2]。無論從理論還是從實踐的角度，建設工程全過程造價控制及其管理方案的制定與實施都是非常重要的，能夠對設計階段、施工階段及竣工結算階段的工程造價與有效的控制，降低工程造價，使建筑工程項目創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益[3]。因此，本文以某房地產(chǎn)項目為例，制定了一套施工全過程造價控制的方案，并提出一系列做好全過程造價咨詢施工過程中控制的相關建議，努力提高建筑工程的經(jīng)濟效益及社會效益。
? ? ? ?1 咨詢項目服務合同范圍
? ? ? ?以某房地產(chǎn)項目為例，咨詢項目服務合同一般包括以下服務范圍（包括但不限于）。
? ? ? ?1.1 前期及設計階段
? ? ? ?不同類型工程的設計方案進行建設造價估算及有關的分析、方案價值工程必選。
? ? ? ?1.2 工程招標階段
? ? ? ?標前圖紙會審、答疑；協(xié)助招標人編制招標文件及補遺工作；工程量清單及招標控制價的編制及核對；經(jīng)濟指標分析、清標評標等。
? ? ? ?1.3 工程施工階段
? ? ? ?合同評審；施工設計圖紙會審；現(xiàn)場簽證、設計變更估價及工程索賠處理估價；工程設計、施工優(yōu)化建議，各設計方案造價比選；工程實施過程量價審核（預算審核）；協(xié)助業(yè)主進行材料、設備詢價；工程計量支付確定、工程中期付款的審核；工程合同、工程付款、工程招投標及委托等臺賬建立；工程現(xiàn)場收方，并對其真實性和準確性進行審核和確認；參與和造價密切相關的隱蔽性工程、工程階段性驗收以及單位工程竣工驗收和過程監(jiān)管；提出與造價相關法律、法規(guī)及政策性咨詢；參與設計、施工協(xié)調會、工程監(jiān)理例會等，及時掌握設計/施工過程中對造價的影響情況，工程圖像資料收集、工作周報、月報、成本分析等；
? ? ? ?1.4 工程竣工階段
? ? ? ?工程結算審核、結算審核報告、經(jīng)濟指標分析。
? ? ? ?2 全過程造價控制方案
? ? ? ?基于項目已經(jīng)簽訂了合同，我單位為業(yè)主方制定了一系列施工全過程造價控制的方案，將事中審計和事前審計的時間進行了科學的調整，把結算以辦公室為形式的空間審計搬到現(xiàn)場駐場審計，做到及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，其中事中施工階段為控制重點，方案如下：
? ? ? ?根據(jù)項目的特點，運用現(xiàn)場跟蹤的方式，派各個不同專業(yè)的造價工程師對各專業(yè)所用的材料規(guī)格、數(shù)量與施工圖、設計變更單進行對賬檢查，通過現(xiàn)場測量、取證、拍照等方式，做好備查記錄，作為變更簽證計價和結算審計的真實造價依據(jù)。做好跟蹤日志，記錄每天發(fā)生的與造價相關的事件，作為處理造價管理事項的基礎資料；參加本工程有關造價管理的會議，對于索賠事件，要重點記錄與跟蹤，成果堅持做到三級復核。
? ? ? ?2.1 現(xiàn)場跟蹤的前期準備階段
? ? ? ?1）熟悉本項目施工圖紙等設計文件及工程施工招、投標文件，施工合同補充協(xié)議等有關計價的其它文件。
? ? ? ?2）協(xié)助業(yè)主對設計方、監(jiān)理方、施工方的溝通協(xié)調，對作為工程結算依據(jù)的相關設計變更、現(xiàn)場簽證有效性提供咨詢。
? ? ? ?3）參加業(yè)主、監(jiān)理組織的圖紙會審工作，對其中因變更而增加的費用部分進行咨詢準備。
? ? ? ?4）提供非承包商原因所致設備或材料未及時送達引起的誤工費用、工期延誤等索賠的咨詢。
? ? ? ?5）提供應業(yè)主要求承包商采取非常規(guī)施工措施而增加費用的評估咨詢。
? ? ? ?2.2 施工合同跟蹤——跟蹤工程實施階段
? ? ? ?1)參加與工程造價及合同相關的會議，并作好記錄。
? ? ? ?2)審核的施工合同主要包括：施工總承包合同以及甲方直接分包（或委托）合同。
? ? ? ?3)主要審核：合同主體的合法性，合同內容的完整性，結算及價款調整條款的內容表述是否準確、完整。
? ? ? ?4)總價或單價包干合同的包干總價或包干單價須事前審計。
? ? ? ?5)對現(xiàn)場設計變更及簽證進行造價咨詢：①提供業(yè)主方發(fā)出現(xiàn)場圖紙變更引起費用變動的計算咨詢。②提供業(yè)主方確認的現(xiàn)場圖紙修改而引起費用。③計算設計修改的增減值，并協(xié)助業(yè)主與承包商達成費用上的增減協(xié)議及制訂工程變更清單。④其他與項目成本變動有關的咨詢服務，如工程造價控制及優(yōu)化分析。⑤提供因市場材料價格的浮動偏大，引起費用增加的施工方要求索賠費用的咨詢。⑥對承包商的施工報價及材料報價會同業(yè)主進行市場調研分析確認。
? ? ? ?6)工程進度款審批的造價咨詢①定期根據(jù)施工方的進度款中報計劃（每月），提交一份進度款審核工程造價報告，該報告內容是對整個已投資成本作相應的明細分析。②根據(jù)合同約定，提供在工程實施過程中應扣減工程款的咨詢建議。③協(xié)助業(yè)主按合同支付進度款，核審付款報審表。
? ? ? ?7)竣工驗收及工程索賠咨詢①協(xié)助業(yè)主處理施工索賠，審核已經(jīng)認定索賠事實的造價費用。②協(xié)助業(yè)主對施工方違約的工期、質量等收集證據(jù)，進行反索賠。
? ? ? ?3 全過程造價咨詢施工過程中控制的相關建議
? ? ? ?對于做好全過程造價咨詢施工過程中控制的相關建議：
? ? ? ?3.1 全過程造價要習慣于到施工現(xiàn)場一線
? ? ? ?習慣于傳統(tǒng)的分段承接業(yè)務，造價人員沒有太多意識去施工現(xiàn)場駐場服務。傳統(tǒng)模式多數(shù)是定期到現(xiàn)場參加協(xié)調會、搜集資料、查證，基本上不駐場。不駐場也許是由于成本的考慮，也許是從工作職責上（合同范圍）感覺去現(xiàn)場的必要性不強，委托人（業(yè)主）有時也感覺無須造價駐場，只要過程流程完備，資料整齊即可。沒有現(xiàn)場一手經(jīng)歷，容易讓造價人員心情懶惰、專業(yè)懶惰，缺少專業(yè)判斷，缺少專業(yè)底氣，最終工作無法做深入，造價咨詢工作的效率降低、咨詢業(yè)務含金量大打折扣。項目策劃和設計方案最終都是通過現(xiàn)場實施落地，造價專業(yè)必須是在現(xiàn)場施工中得到專業(yè)提升。
? ? ? ?現(xiàn)場跟蹤過程中必須實時檢查的點有：①土石方工程：開挖前原始地貌的復測，基坑開挖后基坑邊坡的放坡系數(shù)、基坑實際開挖深度、基坑下口邊線與基礎外邊線的距離都要進行收方。②護壁及降水：邊坡的坡比及面積，護壁樁數(shù)量、孔徑、深度、混凝土等級、鋼筋規(guī)格、主筋根數(shù)、箍筋間距、加強鋼筋，錨桿根數(shù)、長度、鋼筋規(guī)格、灌漿等級，泄水管規(guī)格、長度、間距、反濾層，每日實際降水井數(shù)量、降水時間，降水臺班記錄單、復核上報數(shù)量。③樁基礎工程：抗浮錨桿根數(shù)、長度、鋼筋規(guī)格、灌漿等級、無效錨桿長度、樁數(shù)量、孔徑、深度等。④防水工程：防水材料的種類、材質、厚度、品牌，墻面防水上翻高度。⑤保溫工程：保溫系統(tǒng)各層材料種類、材質、厚度、品牌、外墻保溫實際施工部位、門窗洞口翻邊寬度。⑥門窗工程：門窗玻璃種類、材質、厚度、玻璃品牌，門窗框材質、型號、型材品牌。⑦涂料工程：膩子材質、品牌，面漆材質、品牌。⑧幕墻工程：石材規(guī)格、厚度，鋁單板規(guī)格、厚度，玻璃幕墻品牌、規(guī)格、厚度。⑨總平綠化工程：喬木胸徑、高度，灌木冠幅、密度，鋪裝面層材質、規(guī)格、厚度，鋪裝各基層材質、厚度。
? ? ? ?對隱蔽工程部分造價咨詢過程控制中造價駐場人員應實時做到更新檢查，了解現(xiàn)場進度，未按合同及圖紙施工，保留影像資料、填寫至材料巡檢報告中，材料巡檢報告中與合同不符，告知工程部決策不需要重新施工的情況。需要按合同扣減價款的、填寫收方單，結算時按合同約定進行扣減。
? ? ? ?3.2?不能忽視費用背后的影響因素
? ? ? ?造價咨詢業(yè)務要做的有技術含量，真正為客戶提供價值服務，就要把工作做深入。工程項目中很多工作、決策，其效果最終都是體現(xiàn)在成本（費用）上，全過程造價咨詢要起到對項目成本的控制作用，就要對項目每項發(fā)生的成本知其然，也要知其所以然。造價咨詢要了解項目質量、標準的定位、安全級別、進度要求，了解一些關鍵實施措施安排，措施方案不同，費用效果也不同。要有控制費用的全局觀，考慮質量、安全、進度與費用的關系等，為保證進度就要在費用上做出讓步，這種讓步是為更好地履行項目，從全局角度長遠看，對項目執(zhí)行有利，客觀上也就對項目費用控制有利，這也是執(zhí)行費用控制必須要知曉和做好的工作。
? ? ? ?3.3?看懂圖紙背后的內容
? ? ? ?造價咨詢習慣于按圖算量、按定額組價，有些措施類的內容圖紙上是體現(xiàn)不出來的，如施工場地狹窄，未來施工面臨另租場地或現(xiàn)場經(jīng)常的二次搬運等情況，造價人員要根據(jù)經(jīng)驗知識在清單招標中考慮到相關因素，要么在招標文件的“投標須知”中，預見性地提示風險因素。還比如：設備基礎、墻體開洞、墻體封堵，在圖紙上體現(xiàn)不出來，但要在工程量清單編制中考慮到，這些就要靠豐富的經(jīng)驗以及對設計的深刻理解，了解設計理念對項目費用計量計價非常重要。上面提到的這些看似小問題，但從費用控制的角度，這些都是影響成本甚至工期的大問題，如果不注意在招標階段防范，會帶來大風險，導致扯皮、變更、索賠等增加。
? ? ? ?4?結語
? ? ? ?總之，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，政府和企業(yè)不斷加大對基建、農業(yè)、環(huán)保等領域的投資，產(chǎn)生了很多建設項目，有公共建筑、民用建筑、工業(yè)建筑等，為了更好的做好建設項目的管理和造價控制工作，越來越多的建設項目需要提供全過程工程咨詢服務。通過對全過程工程咨詢各階段控制要點分析，提高各階段的咨詢服務質量，更好的為工程項目建設各方服務，實現(xiàn)社會對項目全過程工程咨詢服務的目標期望。
? ? ? ?5?致謝
? ? ? ?感謝中砝建設咨詢有限公司，給我提供了這個平臺，讓我能更好地提升自己；感謝我親愛的同事們，真心的謝謝你們一直支持我的工作；感謝我的領導對本篇論文的悉心指導；同時，也要非常感謝建設從業(yè)者們?yōu)槲业恼撐奶峁┝巳妗⒅匾臄?shù)據(jù)信息。最后，對本文借鑒引用著作的作者，以及百忙中抽出時間審閱本論文的專家學者，表示由衷的謝意。
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? ? ? ?參考文獻：
? ? ? ?[1]皮水江,王鵬.全過程造價咨詢業(yè)務流程構建及應用[J].建筑經(jīng)濟,2021,42(04):44-48.
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