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論文選登 |《淺談EPC工程總承包項目造價控制管理的有效措施》
作者：來源：發(fā)布時間：2022-12-20
淺談EPC工程總承包項目造價控制管理的有效措施
作者：高晗
? ? ? ?摘要：根據(jù)EPC工程項目的特點，從設(shè)計、施工、采購、結(jié)算四方面入手對EPC工程項目進行相關(guān)論述。分析EPC工程項目的造價控制，說明設(shè)計階段的相關(guān)方案，體現(xiàn)出工程造價控制的重點及主導(dǎo)作用。
? ? ? ?關(guān)鍵詞：EPC總承包模式工程；工程造價管理；工程成本控制
? ? ? ?近年來，EPC設(shè)計-施工-采購總承包模式（EPC-Engineering Procurement Construction)的建筑工程在我國建筑行業(yè)中開始逐步廣泛應(yīng)用，應(yīng)用成效也較為顯著。隨著我國社會經(jīng)濟的快速的增長，設(shè)計及施工方案的不斷優(yōu)化。很多建設(shè)工程擺脫了傳統(tǒng)的先設(shè)計，后施工的做法，采用了更加先進的EPC承包方式（設(shè)計-施工-采購一體化），以便更好地適應(yīng)當今社會的需求。與此同時EPC承包方式的優(yōu)勢也逐漸浮現(xiàn)出來。縮短工程建設(shè)周期、程序簡潔化、降低工程的建設(shè)費用等原因能夠有效的減少業(yè)主的管控難度。但同時EPC模式對于總承包單位自身的綜合實力要求也相對傳統(tǒng)建筑工程的承包模式要求更高，在此特點下，也需要承包單位不斷努力提升自身實力，以便于在競爭激烈的行業(yè)環(huán)境中能夠立于不敗之地。
? ? ? ?1?EPC總承包模式
? ? ? ??1.1?? EPC總承包的概念
? ? ? ?簡單來說，EPC工程模式是一種總承包管理模式，又叫交鑰匙工程，也是目前國際社會應(yīng)用最為廣泛的一種總承包管理模式。它是由建設(shè)單位與總承包商簽訂合同，總承包按照合同約定對建設(shè)工程的設(shè)計階段、施工階段、采購階段進行全過程的承包和管理。EPC總承包商應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，對建設(shè)工程的整體質(zhì)量，工程進度進行統(tǒng)一管理 。EPC 總承包模式使工程規(guī)劃管理更加明確、詳細，在縮短施工工期的同時提高了項目管理水平。
? ? ? ??1.2??? EPC總承包模式的優(yōu)勢
? ? ? ?EPC總承包模式與傳統(tǒng)的承包模式相比具有很大的優(yōu)勢：
? ? ? ?1.2.1 強調(diào)和充分發(fā)揮設(shè)計在整個工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，大大的推動了后續(xù)設(shè)計方案的實施，提高了工程項目的進度和質(zhì)量，有利于工程項目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化和改進。
? ? ? ?1.2.2? 有效克服設(shè)計、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效地實現(xiàn)建設(shè)項目的進度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。能夠有效防止設(shè)計圖紙與實際施工現(xiàn)場出現(xiàn)差異從而增加相關(guān)設(shè)計變更以增加工程造價成本的情況出現(xiàn)。EPC總承包模式邊設(shè)計，邊施工的特點能夠在施工階段更好的結(jié)合實際的施工環(huán)境從而達到設(shè)計方案及圖紙更加完善的需求，大大的減少了設(shè)計變更，從而也能夠更加有效的控制工程造價。
? ? ? ?1.2.3 建設(shè)工程質(zhì)量責任主體明確，有利于追究工程質(zhì)量責任和確定工程質(zhì)量責任的承擔人。當工程出現(xiàn)問題時，能夠快速對相關(guān)的負責人進行責任處理，在節(jié)約時間的同時也大大推進了建設(shè)工程整體的進度。
? ? ? ?1.3?? EPC總承包模式的劣勢
? ? ? ?1.3.1 對總承包單位自身的綜合實力要求高，故而在招標過程中也增大了業(yè)主對總承包單位的考察難度，對總承包單位的選取條件也相對傳統(tǒng)承包模式需要更加細化和嚴格。
? ? ? ?1.3.2? 在合同中竣工工期確定的情? 況下工期較緊。需要總承包單位結(jié)合實際施工現(xiàn)場快速的完善相關(guān)設(shè)計與施工方案，以達到更快、更好的保證施工進度與質(zhì)量的要求。
? ? ? ?1.3.3 EPC承包模式業(yè)主參與程度弱，在實際把控工程質(zhì)量、進度、造價的過程中不能起到主導(dǎo)地位。
? ? ? ?1.4? EPC總承包模式在造價中的意義
? ? ? ?EPC總承包模式與工程造價管理密不可分，EPC總承包模式能夠提高整個工程項目在項目成本中的整體效益，從而使項目得以順利、有序地實施并按時、按質(zhì)完成 。項目成本控制是EPC 總承包模式中的一項重要工作，以最低成本達到最高預(yù)期目標， 因此實施EPC 總承包時，應(yīng)重視造價管理[1]。
? ? ? ?1.5? EPC總承包模式下造價控制管理的要點
? ? ? ?通過結(jié)合過程中間計劃性測算以及間斷性的核算的方式方法，去更加有效的把控EPC總承包模式下建設(shè)階段中不同環(huán)節(jié)的經(jīng)濟情況，以更好的落實相關(guān)造價工作。在工程尚未開工階段，應(yīng)當優(yōu)先制定工程項目整體的經(jīng)濟計劃，實際施工過程中出現(xiàn)問題時，再根據(jù)原有經(jīng)濟計劃不斷調(diào)整，以確保建設(shè)工程的整體造價更加的合理化，明確化。建設(shè)工程的工程造價往往是動態(tài)性的。伴隨著工程項目的進行，人工、材料、機械的市場價格波動；安全文明施工費、規(guī)費、稅金等政策性的費用費率的調(diào)整；實際施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更與簽證對工程造價的影響體現(xiàn)出其動態(tài)性的特點。因此在工程造價控制過程中，相關(guān)人員應(yīng)當開源節(jié)流，盡量避免出現(xiàn)超出預(yù)算的情況發(fā)生，在過程中把實際支出的費用與預(yù)算不斷對比分析，以找出在實際支出費用與預(yù)算費用的差異。并分析出差異的原因，是否可以避免等，以便于在后續(xù)同類項目管控中能夠更好的控制工程成本。工程建設(shè)項目在施工過程中存在多個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都有出現(xiàn)問題的風險，所以更需要工程項目的管理人員和施工人員隨時隨地的把控每一個施工環(huán)節(jié)，把過程中的實際情況與前期的預(yù)算相互結(jié)合，盡量避免出現(xiàn)施工環(huán)節(jié)中的非正常成本。
? ? ? ?2 在EPC總承包模式下造價控制管理的具體措施
? ? ? ??2.1? 工程項目招投標工作
? ? ? ?一般來說，EPC項目的總承包商是在開工前通過招標等方式確立出來的。從最開始的招標準備工作到最后的評標工作，都需要有序按照相關(guān)程序嚴格開展。招標方式也具有多種形式，建設(shè)單位可以通過委托招標代理機構(gòu)進行招標工作，也可以自身通過網(wǎng)路招標等方式選擇合適的EPC總承包商。
? ? ? ?EPC總承包商應(yīng)在投標前，應(yīng)認真熟悉招標文件，并在自身編制投標文件的過程中展開對整個工程項目全面規(guī)劃。工程項目的投標報價作為在招投標階段影響工程造價的一項最為重要的工作，EPC總承包商應(yīng)在投標前，對投標的具體項目進行一個全面的了解，并結(jié)合市場價、一定范圍內(nèi)的風險及其他因素綜合考慮，根據(jù)自己實際情況，大致測算出自身所得利潤綜合考慮后進行報價。
? ? ? ??2.2? 工程項目開工前階段
? ? ? ?在工程項目開工前，EPC總承包商首先要對該項目的定位、使用功能及目標進行明確，并且應(yīng)當組織人手對工程項目進行實地考察。對于項目的周邊環(huán)境、實施環(huán)境，要素的構(gòu)成、 總體的目標、獲取的相關(guān)渠道等進行綜合分析以達到對能項目整體心中有數(shù)，也便于后續(xù)能夠更為方便的管理與控制工程項目。并在此基礎(chǔ)上，對項目進行初步的估算， 為后續(xù)階段的成本管控打下堅實的基礎(chǔ)。
? ? ? ?在工程項目全過程造價管理工作中與后期合格的專業(yè)分包單位緊密相連，而EPC總承包單位也可以通過招投標方式擇優(yōu)選擇出最適合的專業(yè)分包單位。在工程項目開工前階段，EPC總承包商應(yīng)對項目進行合理的拆分，并按照拆分后的結(jié)果分專業(yè)的形成目標成本控制方案，以便于在后續(xù)選擇專業(yè)分包商的過程中，能夠按照前期形成的控制成本方案的原則去有目的性的選擇更為合適的分包單位。項目人員應(yīng)對具體的工程項目在開工前期進行合理的估算以形成該項目的目標成本，目標成本可作為項目成本管理的重要控制指標，在后期的工程實施過程中，項目人員可通過比較目標成本與實際成本，分析控制并計算偏差，即使調(diào)整超計劃部分的不合理成本。
? ? ? ??2.3? 工程設(shè)計階段
? ? ? ?工程設(shè)計階段是全過程工程造價控制中最為重要的一個階段。是EPC總承包商能夠在滿足業(yè)主條件的基礎(chǔ)上能更大程度的實現(xiàn)項目利潤的關(guān)鍵性因素，從前期設(shè)計方案再到具體的設(shè)計圖紙，都與工程項目能否順利進行有著密切的關(guān)聯(lián)，同時也對工程造價起決定性因素。
? ? ? ?2.3.1 限額設(shè)計
? ? ? ?采用符合合同及業(yè)主要求或相關(guān)規(guī)范的最低設(shè)計標準，能大幅度降低工程造價。一般合同中對設(shè)計標準都有要求，當?shù)鼗驀乙?guī)范都有規(guī)定，不能隨意提高,設(shè)計人員需放棄完美主義思想，從控制工程實際成本的角度達到設(shè)計要求。
? ? ? ?2.3.2 對前期設(shè)計方案的優(yōu)化
? ? ? ?設(shè)計方案作為降低工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，EPC工程設(shè)計與施工是一體化的。因此，設(shè)計單位作為EPC總承包商的一個組成部分，更應(yīng)當發(fā)揮其優(yōu)勢。
? ? ? ?設(shè)計方案的優(yōu)化不但能夠合理降低材料造價成本，合理優(yōu)化對于工程量的減少更是會對工程造價起到直接影響的作用，同時也可以對后續(xù)的施工方案產(chǎn)生影響，從而進一步的優(yōu)化工程成本。EPC總承包商應(yīng)在前期按照合同約定要求進行初步設(shè)計方案的編制。在初步設(shè)計方案形成后，因根據(jù)當?shù)卦O(shè)計規(guī)范標準組織相關(guān)人手進行設(shè)計圖紙編制。在設(shè)計圖紙初步形成后應(yīng)召集設(shè)計、施工、采購、造價相關(guān)人員進行圖紙會審，并通過圖紙會審發(fā)現(xiàn)在設(shè)計過程中所存在的錯誤，并即使進行修正。圖紙會審還可從技術(shù)可行，便于施工，降低成本，確保工程質(zhì)量等多維度的方向進行分析，從而提出更為合理的建議。
? ? ? ?設(shè)計方案的優(yōu)化要集思廣益，需要將技術(shù)、施工、造價等多個要素綜合聯(lián)系在一起。將原本相互制約的設(shè)計、施工、采購等多個要素綜合考慮，達到在各個要素都滿足的需求下最大程度的控制工程成本。
? ? ? ?2.3.3 設(shè)計變更的控制
? ? ? ?設(shè)計變更在實際建設(shè)工程中是不可避免的。
? ? ? ?EPC工程承包模式是設(shè)計、施工、采購一體化的模式。在工程前期通過對施工人員，工程技術(shù)人員及采購人員的溝通、協(xié)商下，可以極大程度的避免因各個專業(yè)人員溝通不利的情況下導(dǎo)致出現(xiàn)的非正常成本的設(shè)計變更。在工程實際施工過程中，設(shè)計人員應(yīng)有計劃的對施工現(xiàn)場進行深入的勘察，確保設(shè)計與施工互相結(jié)合，根據(jù)實際的施工情況合理的進行后續(xù)的設(shè)計工作。最大程度的發(fā)揮設(shè)計階段的主導(dǎo)作用，從而達到有效控制設(shè)計變更的目的。
? ? ? ??2.4? 工程采購階段
? ? ? ?EPC總承包中工程采購是將設(shè)計與施工相連接的重要階段。通過對采購成本的嚴格控制，不但能夠方便后續(xù)工作的有效展開，還可有效降低工程開支，達到利潤最大化，提高經(jīng)濟效益以及提升項目整體水平。
? ? ? ?對于材料的采購，EPC總承包商應(yīng)明確一種材料與多個供應(yīng)商合作的原則。以保證在材料供應(yīng)的過程中因單個供應(yīng)商出現(xiàn)突發(fā)意外情況下，材料供應(yīng)依舊能夠滿足工程質(zhì)量及進度的需求。EPC總承包商可以與供應(yīng)商簽訂長期采購計劃合同，以保證較大的采購體量，同時也能更好的節(jié)約采購成本。
? ? ? ?物料采購階段，影響成本的因素主要有兩種：一種是物料本身的價格因素，它與市場供求、運輸成本、品質(zhì)、品牌等因素有關(guān)。另一種是影響的因素是無形的，包括人力資源的投資，相關(guān)采購人員對物料本身的認知程度等，都會對物料采購成本形成影響。
? ? ? ?若EPC總承包商能夠有效的組織人員進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高采購人員的綜合能力，則可以有效避免在采購過程中投入過多的人力，支出過多的人工費用。在采購前應(yīng)對工程項目有充分的了解，對市場的供需情況及相應(yīng)的市場價格有清晰的認知，則在實際采購過程中就可以結(jié)合項目自身需求，擇優(yōu)選擇出更為貼合的供應(yīng)商，以便能夠更好的完成采購工作。采購人員還應(yīng)與施工及設(shè)計人員進行充分的溝通，以保證采購物質(zhì)能夠滿足施工質(zhì)量的要求，從而推進整體項目的順利實施。
? ? ? ??2.5? 工程施工階段
? ? ? ?EPC總承包商應(yīng)當嚴格按照合同約定及當?shù)厥┕ひ?guī)范對工程項目進行施工。對于工程中專業(yè)度較高的環(huán)節(jié)，應(yīng)進行相應(yīng)的招標工作，以保證施工進度的同時，最大程度的節(jié)約工程成本。在工程實施階段造價控制應(yīng)聯(lián)合多部門共同協(xié)同管理，以便于多方面的控制工程造價。
同時應(yīng)加強項目人員對EPC總承包模式的學(xué)習(xí)，形成完善的EPC總承包模式管理體系，以便于在遇到突發(fā)情況時，能夠有效的進行控制，將理論知識更加完善的融入到實際建設(shè)工程項目中去。
? ? ? ?2.6? 竣工結(jié)算階段
? ? ? ?本階段主要是對工程量、價進行計算及核對，造價人員應(yīng)熟知合同中相關(guān)條款的約定，并嚴格按照合同約定的條款對工程成本進行結(jié)算。
? ? ? ?對于工期長、成本高的項目，可以采用分段結(jié)算的辦法進行結(jié)算。分段結(jié)算是指發(fā)包人與承包人在訂立合同的過程中規(guī)定相應(yīng)的結(jié)算周期，而并非在工程項目整體竣工后再進行竣工結(jié)算工作。該方法的優(yōu)勢在于能夠在關(guān)鍵的節(jié)點對工程項目造價進行階段性控制，從而避免了后期結(jié)算時與前期預(yù)算出現(xiàn)較大偏差，同時也可以縮短竣工結(jié)算周期，節(jié)約項目成本。造價人員在分段結(jié)算的過程中，也需要對分段結(jié)算的成果性分析進行分析，歸納總結(jié)工程造價中的重要性經(jīng)濟指標，在保障工程進度的同時也為后續(xù)同類似項目提供了重要的參考依據(jù)。這也是保障工程整體成本控制和實現(xiàn)目標利潤的重要步驟。
? ? ? ?3?結(jié)語
? ? ? ?綜上所述，EPC 總承包項目作為一種先進的承包模式，其工程造價管理與控制是最關(guān)鍵、最重要的一環(huán)。在建設(shè)工程全過程中，能夠有效的控制工程造價的成本，既能夠推動整體項目有條不紊的進行，又可以控制工程成本，獲得達到經(jīng)濟效益最大化。因此，一定要加強對EPC總承包模式項目學(xué)習(xí)，要最大程度的控制工程造價成本。同時，在過程中不斷積累經(jīng)驗，不斷提高自身綜合素質(zhì)，使其能夠在不斷升級變化的市場中，能夠更好的適應(yīng)。
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? ? ? ?參考文
? ? ? ?[1]劉堅，王永興，王燕飛.EPC工程總承包項目造價控制管理的有效措施[J].中國建筑裝飾裝修，2021（9）：130-131.? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ?[2]白小娟，郭濤.EPC 管理模式下的工程造價控制[J].石油化工建設(shè)，2014（4）：61-63.
